Издано комплексное исследование муниципального контроля
Муниципальный контроль: от реальной практики к идеальной модели /под ред.
Муниципальный контроль: от реальной практики к идеальной модели /под ред. Е.С. Шугриной, М.П. Ряшина. М., 2019. - 300 с.
По данным Минэкономразвития муниципальный контроль составляет около 2-3% всей контрольно-надзорной деятельности. По разным причинам разработкой полноценной концепции муниципального контроля никто никогда не занимался. В результате существующая схема муниципального контроля является неэффективной и громоздкой; органам местного самоуправления сложно навести на ее основе реальный порядок на своей территории, а бизнес жалуется, что его «кошмарят». В этом смысле новая книга является первым комплексным исследованием разных позиций теоретиков и практиков; в отдельном разделе содержатся результаты опросов органов местного самоуправления и муниципальных контролёров.
Данная книга посвящена теоретическим и практическим проблемам муниципального контроля, собранным в преддверии обсуждения нового проекта федерального закона о контрольно-надзорной деятельности. Цель книги – проинформировать об интересах органов местного самоуправления, донести до тех, кто будет принимать решения в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, основные аспекты муниципального контроля, которые должны быть учтены в пакете законопроектов, направленных на наведение порядка в сфере контрольно-надзорной деятельности.
Полный текст книги
Состав авторского коллектива большой и пестрый, включает ученых и практиков. В числе ученых есть представители всех ведущих юридических вузов, специализирующихся на местном самоуправлении и муниципальном контроле, в том числе: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), РАНХиГС при Президенте РФ, Уральский государственный юридический университет, Воронежский государственный университет, Европейский университет в Санкт-Петербурге. Практики представлены представителями органов государственной власти Нижегородской и Калужской областей, а также органов местного самоуправления из Великого Новгорода, Калининграда, Москвы, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Омска, Перми, Петрозаводска, Рыбинска, Сыктывкара, Ханты-Мансийска, Ярославля.
В книге констатируется, что настоящее время нет четкой определенности что такое муниципальный контроль – вопрос местного значения, полномочие или функция органа власти, это означает и неопределенность с видами муниципального контроля. Отраслевое законодательство и законодательство о местном самоуправлении дают разные ответы. Есть примеры того, что суды, органы прокуратуры фактически понуждают органы местного самоуправления расширять виды муниципального контроля, произвольно относя к ним новые сферы деятельности.
Муниципальный контроль не должен рассматриваться как единственный инструмент наведения порядка на подведомственной территории – в зависимости от фактических обстоятельств органы местного самоуправления должны обладать возможностью выбирать наиболее действенный механизм, в том числе обращение в суд, привлечение к административной ответственности и др. Поэтому создание полноценной конструкции муниципального контроля требует синхронизации законодательства о местном самоуправлении, о контрольно-надзорной деятельности, об административной ответственности.
Презентация книги состоится 23 октября 2019 года в рамках конференции «Реформа государственного управления: новое качество государственного контроля», организатором которой выступает Министерство экономического развития Российской Федерации.
Институт управления и регионального развития Центр местного самоуправления портал «Муниципальная Академия»
Последние новости
Школьники из Альшеевского района посетили Центризбирком республики
В Центризбиркоме республики прошел «День открытых дверей» для учащихся школы №5 села Раевский.
Управление напоминает о необходимости предоставления отчетности за 2024 год
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан напоминает руководителям некоммерческих организаций об обязанности предоставлять отчетность, установленную федеральным законодательством.
По иску Управления ликвидирована некоммерческая организация
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с выявленными нарушениями обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации
Подготовку к посевной кампании-2025 обсудили в Стерлитамакском районе Башкортостана
Новости из городов и районов нашей республики. 5 апреля 2025, 16:04 ГТРК «Башкортостан» Посевную кампанию-2025 обсудили в Стерлитамакском районе.
На этом сайте представлены актуальные варианты, чтобы снять квартиру в Донецке на выгодных условиях