Валютный контроль, его цели, функции и роль в совершении валютных сделок
Новые правила проведения валютного контроля в России были введены в 2019 году. В соответствии с Инструкцией Центрального банка Российской Федерации №181-И от 16 августа 2017 года, которая начала применяться с 1 марта 2018 года, и поправками, действующими с 14 мая 2018 года, к базовому Федеральному закону от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ, порядок прохождения валютного контроля был изменен, некоторые документы были упразднены, а суммы штрафов были скорректированы.
Зачастую валютный контроль ассоциируется с ограничением свободы валютных переводов. Однако, на самом деле, это специальные действия, которые государство принимает для того, чтобы обеспечить соблюдение правил и законов, связанных с валютными расчетами. Они также направлены на ограничение оттока капитала.
В России нерезидентам предоставляется свобода осуществлять валютные переводы без ограничений, включая те, что производятся между резидентами и нерезидентами РФ. Однако, переводы в валюте между резидентами запрещены, за исключением нескольких предусмотренных законом случаев.
Валютный контроль обязательно применяется для сделок, осуществляемых иностранными валютами. Неважно, занимается ли российская компания импортом или экспортом - она обязана пройти валютный контроль.
В России валютный контроль осуществляет Правительство РФ и назначенные органы и агенты валютного контроля. Органами валютного контроля являются Центробанк России и федеральная исполнительная власть, наделенная соответствующими полномочиями от Правительства РФ. Центробанк России контролирует все валютные операции, которые проводятся финансовыми организациями и кредитными учреждениями.
Агентами валютного контроля являются банки с соответствующими полномочиями, Федеральная Налоговая Служба и "Внешэкономбанк". Они контролируют и регулируют любые валютные операции, выполняемые жителями РФ на территории государства.
Все участники валютных сделок защищены на государственном уровне и при этом должно исключаться неоправданное вмешательство в операции государства. Кроме того, агенты валютного контроля обеспечивают единство системы валютного урегулирования и контроля.
Согласно статье 15.25 КоАП РФ, компании, нарушающие валютное законодательство, могут быть оштрафованы на крупные суммы.
Этапы прохождения валютного контроля в компании
Если компания ведет расчеты в иностранной валюте, то перед началом деятельности необходимо открыть валютный счет. Если рублевый счет уже открыт в этом же банке, то процедура открытия валютного счета сводится к подаче заявления и использованию ранее предоставленных документов. Отсутствие валютного контроля не позволит пользоваться деньгами на счете.
В 2018 году процедура валютного контроля стала проще для компаний, проводящих сделки до 200 000 рублей. Достаточно сообщить код валютной операции в специальной форме на сайте банка. В случае суммы контракта более 200 000 рублей необходимо направить в банк целый пакет документов или поставить контракт на учет.
Если контракт поставлен на учет, то банк откроет специальную ведомость банковского контроля, внесет в нее контракт, присвоит ему индивидуальный номер и направит его клиенту в течение одного рабочего дня. После сделки компания обязана предоставить в банк справку о подтверждающих документах и сам пакет подтверждающих документов в течение 15 рабочих дней.
Подтверждающая справка также подается в электронном виде, ее проверку банк проводит в течение трех рабочих дней, а затем направляет обратно клиенту. Если в подтверждающие документы внесены изменения, справку нужно заполнить заново и отправить в банк в течение 15 дней с корректировками.
Финальным этапом является подготовка отчетности и внесение информации о сделке в отчетные документы.
В настоящее время, для контроля валютных операций, необходимый перечень документов, предъявляемых в банки, значительно изменился.
Во-первых, документ, требовавшийся ранее на оформление сделки - паспорт сделки, отменен. Организации теперь просто обязаны поставить контракт на учет в банке, если сумма контракта по экспорту составляет более шести миллионов рублей или эквивалентную сумму в валюте, или если сумма контракта по импорту составляет более трех миллионов рублей или эквивалентную сумму в валюте. Если же сумма контракта не достигает 200 000 рублей, то ставка на учет в банке не требуется. Если же она превышает 200 000 рублей, но при этом ее размер менее шести миллионов рублей для импорта или трех миллионов рублей для экспорта, то также можно обойтись без постановки на учет. Однако, для этого потребуется предоставить банку дополнительные документы, объясняющие сделку, такие как контракт, счета, накладные и др.
Во-вторых, более не требуется направлять справку о валютных операциях в банк. Ранее, при совершении сделки на сумму, превышающую 100 000 долларов, необходимо было подавать документы, подтверждающие необходимость осуществления такой сделки. Теперь же, при выполнении сделки на крупную сумму, достаточно оформить и направить в банк только справку о подтверждающих документах, являющуюся основным отчетным документом для компаний. В банках таким документом, согласно новой инструкции, является ведомость банковского контроля.
Сами подтверждающие документы, список которых определяется особенностями проведения валютной операции, необходимо подавать одновременно со справкой. Например, при импорте или экспорте в качестве возможного подтверждающего документа предоставляется таможенная декларация, а также прочие товаросопроводительные, коммерческие или перевозочные документы.
Счета-фактуры, акты приема-передачи и прочие бумаги подаются в банк при расчетах за выполненные работы или услуги. Для заполнения и подачи справки обычно используются банк-клиент или интернет-банк.
Согласно инструкции, компания может заключить со своим обслуживающим банком соглашение, по которому обязанность по оформлению справки будет возложена на банк. В таком случае достаточно направить ему только необходимые документы и соответствующее заявление.
Агентам валютного контроля разрешается требовать дополнительные документы, касающиеся проведения валютных операций. Однако, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ, агенты валютного контроля вправе требовать предоставления только тех документов, которые непосредственно относятся к проводимой операции. Все они не являются обязательными при каждой сделке и направляются в банк только по особому запросу.
Фото: freepik.com